“民間午托”亂象涌現(xiàn) 中午放學的孩子誰來管？

2013-12-11 16:12:20 來源:91加盟網(wǎng) 閱讀：544次友情提示：投資有風險加盟需謹慎！

今年秋季學期開學之初,廣西南寧、柳州等地不少小學取消校內(nèi)午托,引發(fā)校外“民間午托”井噴涌現(xiàn).由于這一行業(yè)監(jiān)管空白,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分&ldquo

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今年秋季學期開學之初,廣西南寧、柳州等地不少小學取消校內(nèi)午托,引發(fā)校外“民間午托”井噴涌現(xiàn).由于這一行業(yè)監(jiān)管空白,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分“民間午托”班散落居民區(qū),缺乏衛(wèi)生、消防資質(zhì),安全隱患重重.與此同時,由于部分家長中午無暇接送孩子等原因,使得午托市場需求強勁.如何規(guī)范管理“民間午托”市場,成為不少學生家長強烈期盼解決的問題.“民間午托”井噴涌現(xiàn) 安全狀況令人心憂新學期,南寧、柳州等地不少小學出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象:一到中午放學時間,學校門口出現(xiàn)大量舉著各色“XX午托”牌子的人接學生回“家”吃飯休息……隨著當?shù)囟嗨鶎W校取消校內(nèi)午托服務(wù),“民間午托”如雨后春筍般涌現(xiàn).柳州市景行小學是當?shù)匾凰鶎W校,本有1000多名學生在校內(nèi)午托.近日開學后學校宣布取消校內(nèi)午托,校外午托班突然間“一票難求”.據(jù)記者觀察,學校附近的金色世紀小區(qū)是校外午托的集中地.日前,記者在一家名為“向陽午托”班看到,這套三室一廳120平方米的房子竟然容納了26名午托學生,其中兩間10多平方米的房間各放5個二層架子床,分別住10名學生,每名學生每月35優(yōu)惠.在住宅內(nèi)狹小的廚房里,午托經(jīng)營者正在煮著孩子們的午餐.一名姓覃的負責人說,這個午托班上學期只住了10多個學生,這學期又增加了10多個.覃某坦言,午托班沒有任何證照.在金色世紀小區(qū)臨街鋪面,記者看到一家名為“達思青少年智體培訓(xùn)中心”的機構(gòu)正在裝修,聲稱按照“公司化”運作,并取得了餐飲行業(yè)的證照,能同時容納近300名學生的午托和日托.在商鋪二樓的學生生活區(qū),女生區(qū)有約80個鋪位,男生區(qū)有100多個鋪位,高低床密密麻麻擺放在一起,卻未見滅火器和消防噴淋設(shè)施.這個機構(gòu)的負責人稱:“商鋪都配有消火栓,因此不需要噴淋設(shè)施.”盡管初步裝修完的房間仍有很濃的甲醛氣味,但目前這家午托班已招收了90多名學生.記者在柳州市調(diào)查發(fā)現(xiàn),這樣的校外午托班散落在市區(qū)各個住宅小區(qū),條件不一,數(shù)量有幾百家之多.柳州市工商局企業(yè)注冊與個體經(jīng)營管理科科長譚艷說:“目前柳州市沒有一家午托機構(gòu)在工商部門登記.如果按照現(xiàn)行的消防、衛(wèi)生等管理規(guī)定,這樣的社會午托機構(gòu)大都不合格.”在南寧市一些小學附近,記者發(fā)現(xiàn)也有多家散落在居民樓里的午托點.這些午托點都是直接將住房拿來經(jīng)營,沒有任何證照.房子里放著多個兩層或三層的床鋪,擁擠不堪.需求巨大辦證無門 “民間午托”夾縫生存記者調(diào)查了解到,一些家長對此感到困惑:一方面對孩子在“民間午托”班的安全表示擔憂;另一方面由于工作忙、離家遠,確實無法正常中午接孩子回家,只得無奈地選擇“民間午托”.譚艷說,午托行業(yè)是一個新興行業(yè).根據(jù)工商總局2008年公布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》,沒有午托這一行業(yè).社會辦午托班屬于經(jīng)營行為,按法律規(guī)定應(yīng)納入規(guī)范化管理范圍.按照目前午托班為學生們提供的飲食和休息等服務(wù)內(nèi)容來看,應(yīng)可歸入住宿餐飲服務(wù)類,可參照消防、公安、食品、工商等部門對旅社、飯店的管理辦法進行管理.“雖然也有人來我們這里咨詢過如何辦理午托班的消防手續(xù),但是卻沒有一個正式提出過申請.”柳州市消防支隊防火監(jiān)督處副處長馬曉賓告訴記者,“民間午托”班大多設(shè)在普通住宅內(nèi),面積不大,小孩又多,對消防要求很高,難以達到規(guī)范標準.校外午托還面臨另一個現(xiàn)實問題,即午托班與小區(qū)業(yè)主之間的糾紛.近日,柳州市景行小學附近的文源華都小區(qū)部分業(yè)主強烈要求午托班搬離小區(qū),認為設(shè)置在小區(qū)內(nèi)的午托班過于吵鬧,損害了業(yè)主利益.周邊的金色世紀小區(qū)也開始對小區(qū)內(nèi)午托班采取限制措施.據(jù)了解,多數(shù)家長企盼學校能恢復(fù)寄宿部,開辦校內(nèi)午托.景行小學校長韋莉認為此舉困難很大.“學校建設(shè)時只配套300個床位的午托場地,而學校有3000多學生,90%以上的學生都有午托需求,學校設(shè)施遠遠達不到家長的午托需求.再說,城市義務(wù)教育學校沒有為學生提供寄宿服務(wù)的義務(wù),在人員編制上也沒有設(shè)置崗位.”韋莉說.柳州市城中區(qū)副區(qū)長呂飛飛說,今年春季開學前,廣西壯族自治區(qū)物價局、財政廳、教育廳聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于取消部分中小學收費項目和改變公寓直供熱水收費性質(zhì)的通知》,提出從2010年春季學期起,取消城市公辦初中、小學的內(nèi)膳生工友費.由于取消向?qū)W生征收的工友費,學校難以自掏腰包辦午托班,只好取消這一服務(wù).一位不愿透露姓名的老師說,學校停辦午托主要的原因還是擔心學生安全問題,“如果學生在校內(nèi)午托時間出問題,誰來負這個責?”“民間午托”亟待變?yōu)?amp;ldquo;正規(guī)軍”“學校是提供公共服務(wù)的,午托不屬于公共服務(wù)的范疇.”柳州市教育局局長撒忠民稱,既然社會對“民間午托”存在需求,就應(yīng)該加強對校外午托的監(jiān)管,制定行業(yè)標準,建立準入機制,明確有關(guān)部門的職責.例如消防部門應(yīng)該加強對午托機構(gòu)的消防問題檢查,衛(wèi)生部門要規(guī)定午托班廚房要有消毒清潔區(qū)、生熟食加工區(qū),從業(yè)人員應(yīng)該有健康證等.對于午托班的問題,廣西社科院社會學所所長周可達認為,很好的解決方式還是學校辦午托.雖然學校面臨管理難度,但學校應(yīng)該積極想辦法解決,而不是將這么多學生向社會一推了之.另外,學校也可以借鑒大學的做法,引入有資質(zhì)的第三方服務(wù)機構(gòu)進駐學校承擔午托服務(wù).這樣既避免學校參與管理,又能讓學生得到貼心服務(wù),家長也可以安心工作.由于沒有相應(yīng)的規(guī)范,廣西校內(nèi)午托的去留仍由學校與家長的博弈來決定.據(jù)了解,南寧市部分小學校內(nèi)午托班在取消近10天之后,由于受到家長的聯(lián)合抵制,已部分恢復(fù).對此,一些家長建議,盡快出臺相應(yīng)的午托管理辦法.  